从数据来看,这是一份创纪录的成绩单:英伟达第四财季完成营收393.31亿美元,同比大幅添加78%,高于商场预期;调整后毛利率为73.5%,同比下降3.2个百分点;公认会计准则下,净利润220.91亿美元,同比添加80%,非公认会计准则下,净利润220.66亿美元,同比添加72%。
黄河落天走东海,素有“铜头铁尾豆腐腰”之称,而菏泽正处于“豆腐腰”险峻地段。黄河从豫入鲁,流经东明、牡丹区、鄄城、郓城,长达185千米。1946年,中国共产党领导公民治黄以来,菏泽公民以顽强不平的精力打败了每次洪水,奋力谱写了治黄前史的簇新华章。
黄河众多,曹州大地变湖泽
黄河横冲直撞,是国际上公认最杂乱难治的河流。自《禹贡》河道至现行河道,数千年来迁徙无定。周定王五年(公元前602年)-1938年,2540年间,下流决溢达1590次,大改道26次,其间12次大徙众多菏泽。均匀三年两决口,百年一改道。北抵天津、南达江淮,纵横25万平方公里。“势如悬釜,一落千丈,水冲沙压,尽为湖泽……”前史上黄河在菏泽境内决口众多达167次。大河滔天,房倒屋塌,家破人亡,每次灾祸简直都是毁灭性的。黄河安澜,成为菏泽公民两千余年的守望和期盼。
回眸千年史,满目尽疮痍。汉代,黄河决溢淹及菏泽3次。西汉元光三年(公元前132年),濮阳南瓠子决口改道,鄄城、郓城、巨野受害。汉武帝曾作《瓠子歌》两首,其间一首写道:“河汤汤兮激潺湲,北渡回兮迅流难。搴长筊兮湛美玉,河公许兮薪不属。薪不属兮卫人罪,烧惨淡兮噫乎何故御水,颓林竹兮揵石菑,宣防塞兮万福来。”魏晋南北朝期间,黄河众多涉菏14次;隋唐时期,黄河淹及菏泽12次;北宋时期,黄河众多菏泽11次。宋文天祥《过济州》曾诗云:“借问新济州,徐郓兄弟国。昔为大河南,今为大河北。垂云阴万里,平原望不极。百草尽枯死,黄花自秋色。不时见桑树,青青杂阡陌。路上无人行,焰火渺萧条。车辙分纵横,过者临歧泣。积潦流交衢,霜蹄破丛棘。江南寒未深,铜炉兽花赤。为知行路人,铁冷衣裳湿。”金元时期,大河众多连累菏泽13次。明、清黄河决溢祸及菏泽分别为35次、53次。清咸丰五年(1855年),铜瓦厢决口改道,完毕了黄河数百年夺淮入海的局势。“民国”时期,黄河在菏泽决口达26次。“民国”二十三年(1935年)7月10日,决鄄城县董庄,淹鲁苏两省27县,受灾面积44849平方公里,受灾人口341万,逝世3750人。“民国”二十七年(1938年)6月,国民党政府扒开花园口大堤,黄河改道入淮,豫皖苏1250万人受灾,淹死89万人,千里沃野变成黄泛区。
黄河野性,随时荡堤决口;黄河暴戾,自行更辙易道。《东明县新志》载1933年初秋水患惨景:黄庄决口,口宽百丈,激流直下,两日内陆地变为湖泽,田禾化为乌有,大风大浪中,家畜漂没,田胪浸圮,民溺毙者很多,大批哀鸿鹕形鸪面,颠沛流离,惨痛之状,目不忍睹。河患如虎,病国殃民。河之罪也?人之罪也?河患未平,人患复兴,循环往复,黄河后代们何故堪忧!
震惊中外,高村抢险载史书
百年沧桑,风风雨雨,解放战争之初,菏泽黄河堤防极为单薄。1946年2月,冀鲁豫行署黄河水利委员会建立,敞开公民治黄的新纪元。是年,解放区军民在枪林弹雨中,完结土方220.8万立方米。1948年6月,东明高村险工险情迭出,危殆万分。中共冀鲁豫区党委、军委、黄委会领导一线督战,严把死守73天,终究转危为安。《公民日报》发布黄河抢险成功的音讯,引起国内外巨大反应。
前史不会忘掉,成绩载入史书。现在高耸屹立“黄河高村抢险纪念碑”,记其抢险大概:“高村河道有宽浅陡转曲峡河势,泻北折东大溜直逼堤岸,浪叠波涌、历多险情,此多处险工全河出名。1948年6月,洪水暴升,大溜坐弯青庄,扑泻高村埽跑坝垮,大堤溃在日夜……国民党戎行为堵截华北与华东间的交通,阻挠我军南进,乘抢险之危大举进攻险工区,并派飞机狂轰滥炸,炸死、炸伤、杀戮抢险员工150余人,抢占工区,焚毁料场,遣散民工,迫使抢险罢工,决口危在天涯……事态严峻,有目共睹……冀鲁豫行政公署集结东明、长垣、菏泽等12县人力物力和冀鲁豫黄委会的力气,全力投入抢护数万员工,十数万运料农人同仇敌慨,不管蒋机轮流轰炸,顶暴风、冒骤雨,接连奋斗73昼夜,修高培厚,西起北东村至冷寨之大堤构筑埽坝47道,力锁黄龙。黄河南岸五省公民安然无恙,解放战争顺畅进行,壮哉高村抢险,功在当世,惠及千秋万民……”高村抢险可谓功昭日月,惠及千秋。
力挽狂澜,筑牢堤防固长城
一部艰苦的治黄史,浓缩出中华民族的磨难史、奋斗史、治国史。河治则国安,河安则民安。汉武帝亲临现场,督导“瓠子堵口”。清康熙曾将河务、漕务、削藩要事,铭刻宫柱。六次南巡,必勘黄河。千百年来代代治河,弥久历新。大禹推广“疏川导滞”之策,西汉贾让提出“治河三策”,东汉王景建议“宽河行洪”,元代贾鲁提议“疏塞并重”,明代潘季驯倡议“束水攻沙”,清代靳辅、陈潢献计“筑堤分水疏浚”,民国李仪祉试行“统筹并治”,再到今世的“上拦下排、两岸分滞”,无不在处理黄河中发挥其重要效果。
俗语云“黄水一石,含泥六斗”。1951-2005年计算,山东黄河多年均匀来沙量为8.68亿吨,均匀每立方米径流量含泥沙23.9公斤。年复一年,河槽逐年举高,犹如白置顶。公民治黄,功昭千秋。
束水安澜,加强堤防建造。传说上古的共工以及鲧、禹治水,均修过简略堤防。西周曾有“防民之口,胜于防川,川壅而溃,伤人必多”之谚语。西汉贾让曾说:“盖堤防之作,近起战国。壅防百川,各以自利。”秦一致六国之后,“决通川防,夷去艰险”。元代至正十一年(1351年),贾鲁修正砀山以上北堤250里。明弘治六年(1493年),刘大夏在黄河北岸筑起360里的太行堤。嘉靖年间,潘季驯构建遥堤、缕堤等堤防系统。清代康(熙)乾(隆)年间,黄河堤堰渐趋完好。1860年始,接连构筑民埝、大堤,至1884年,新河道两岸连接的大堤、民埝竣工,这条河道大体便是如今的黄河河道。
加固水上长城,铸就丰功伟绩。菏泽堤防256.09千米,其间临黄大堤长157.03千米。1946年公民治黄后,黄河大堤阅历4次(1950-1955,1963-1973,1974-1976,1990-2002年)大维修,完结土方1.24亿立方米,石方233万立方米,总出资5.36亿元。大堤加高4-6米,帮宽40米左右。1986-2005年,放淤固堤完结土方2110.03万立方米,加固堤防76.81千米。1998-2005年,建筑截渗墙工程7处,加固9950米,出资4604.8万元。黄河东明段地处要冲,1855-1933年曾决口23次。2004年山东黄河河务局要求:2005年汛前,完结东明黄河标准化堤防建造。历经近一年半的严峻施工,完结土方3983.28万立方米、石方18.58万立方米,堤顶路途61.135公里,发明了14公里远距离输沙和日产放淤固堤土方25万立方米的奇观,终究构成“防洪保证线、抢险交通线、生态景观线”集一体的标准化堤防。
安稳河势,加固险工坝岸。新中国建立前,菏泽黄河仅有6处险工,几十道秸料埽,新中国建立后逐渐石化险工。至1985年,境内险工坝岸进行二至三次加高改建,一般加高3米至6米,坝高为5至12米。菏泽段黄河险工14处(东明6处,牡丹区2处,鄄城3处,郓城3处),坝岸403段,工程长度39.76千米,护砌长度27.33千米。1986-2005年,菏泽险工加高改建坝岸314段次、新增建坝岸9段,完结土方212.2万立方米、石方46.18万立方米、出资11389.84万元。至2005年末,菏泽共有控导(护滩)工程17处,坝岸341段,工程长度36160米,护砌长度28524米。
力挽狂澜,打败特大洪水。大河安澜全国平,万众一心锁“长龙”。1946年至今,菏泽黄河产生超10000立方米/秒的洪水12次,无一决口,公民治黄发明接连78年安澜之奇观。
黄河之险,重在下流。每次黄河洪水到来,对菏泽都是生与死的严峻考验。1949年之秋,9月花园口站洪峰流量12300立方米/秒,险情迭生;1958年7月17日,花园口22300立方米/秒洪峰,险工遭重袭。1982年8月,花园口15300立方米/秒洪峰,滩区严峻受淹;1988年8月,菏泽河段5000立方米/秒以上的洪水继续半月,102道坝出险204次。1993年,高村流量3420立方米/秒,低滩1.9万亩被淹。1996年8月,花园口7600立方米/秒洪峰,水位94.73米,为前史最高水位,211段险工坝岸出险271坝次,抢险军民高达5.4万人。2003年8月下旬,抢护工程险情22处153道坝298次。每次洪水期间,菏泽党政军民凝心聚力,万众一心,严把死守,终究获得抗洪奋斗的全面成功。
缜密布置,沉着应战。2021年9至10月,迎战新中国建立以来黄河最严峻秋汛洪水。小浪底水库拦洪蓄水,操控花园口流量不超4700立方米/秒下泄。菏泽锚定“人员不伤亡、工程不跑坝、滩区不漫滩”防护方针,高举旗号,扛牢职责。防汛部队二十四小时紧密值守,累计投入指挥调度人员984人次、黄河专业部队2495人次、群防部队4471人次、交通车辆32辆,预置群防部队4046人、机械设备128台套。上下一心,奋战23个日日夜夜,终究攫取秋汛洪水防护的全面成功。
与时俱进 科技赋能著华章
科学技术是第一出产力。公民治黄78年来,科技治黄在防洪安全、工程建造中发挥着重要效果。菏泽黄河河务局坚持科技立异,效果丰盛。2018年,该局荣获国家技术人才培养作业杰出贡献单位奖。
防危险勘探和加固技术研讨,1950年始推广大堤锥探灌浆等办法,加固堤防。展开“堤防危险勘探实验使用、电动挖泥泵改善使用、LQS型两相流潜水泵疏浚系统研发使用”等科研项目,分获山东黄河河务局、黄委会科技奖。河道整治、防汛抢险技术研讨,展开“使用塑料编织袋筑坝护根新技术实验研讨”,该项目1989年获黄委科技进步三等奖。继续完结“机械化抢护堤防崩塌办法立异、黄河防汛长途图画实时传输监控系统”等项目,效果显著。构建“天空位河”一体化感知网,至2022年末,要点防洪工程装置视频监控221处,装备无人机19架,装置视频谈判系统28套,完成视频监控、无人机、长途谈判“三个全掩盖”,为黄河维护供给科学支撑。工程处理、水资源开发使用技术研讨,从人工处理突变为全程机械化处理。开发、引入使用“多功能堤防工程车、吸泥船机淤固堤、汇流泥浆泵组合输沙”等设备,大力提高工管质量。1993年,该局研发成功“黄河涵闸启闭高度显现仪”,获山东黄河河务局治黄星火科技一等奖。125HWT-3.5型混流泵研发使用等科研项目,在黄河处理中发挥着重要效果。防汛通讯使用研讨,1986-2005年,菏泽黄河通讯网由曩昔以有线传输、磁石交流机人工交流的模仿通讯,逐渐晋级为一个以交流数字程控化、传输数字微波化,辅以宽带无线接入、集群移动、一点多址微波通讯、计算机网络等手法相结合的现代化通讯专用网络,为黄河处理供给了牢靠便当的通讯支撑。“数智”赋能指挥调度研讨。菏泽黄河河务局以“数字化”“智能化”为引领,打造全河首个抗洪抢险“数智”指挥中心,集成各项数字办公设备,交融视频谈判和现场图画收集、通讯、传输、应急等系统,完成现场画面实时传输及长途防汛抢险指挥调度等功能,为防汛抢险指挥供给一个平战结合、一致调度、互联互通、灵活机动的移动指挥渠道。
健全法制 构筑护河新屏障
施行黄河河长制。2018年以来,河长制造业机制在菏泽落地生根。2018年7月,菏泽市县区两级河长制办公室、河务局、沿黄城镇联合展开“清四乱”专项举动,处置相关问题127项。2019年,撤销不合法采疆场10个,整理不合法采沙船18艘,立案处理11人。
构建法律联动机制。2020年3月,菏泽黄河河务局与市公安局、市水务局、市检察院、市中级公民法院、市生态环境局等法律联动,相继出台《关于为推进黄河流域生态维护和高质量开展供给司法保证服务的定见》等文件,为维护黄河健康夯实根底。几年来,处理黄河流域污染环境、不合法采矿等犯罪案子28起50人,处理涉黄河流域生态维护公益诉讼案子365件。2023年4月1日,《中华公民共和国黄河维护法》正式施行,标志着黄河“一起抓好大维护,协同推进大处理”迈入有法可依的簇新阶段。
维护使用 谋福一方惠大众
黄河安危,触动着中南海。新中国建立以来,党和政府高度重视黄河处理,谋福沿黄公民。
引黄供水。引黄涵闸是黄河谋福于民的重要工程。到2012年,引黄涵闸9座(东明闫潭、新谢寨、老谢寨、高村闸;牡丹区刘庄闸;鄄城苏泗庄、旧城闸;郓城苏阁、杨集闸),规划引水流量405立方米/秒,配套9个引黄灌区,规划灌溉面积700余万亩,有用灌溉面积570万亩。1969年起建筑引黄放淤工程,累计淤改土地11.47万公顷,增产粮食达10亿公斤。“黄河百害,唯富一套”已成为前史。1997年,东明菜园集水库建成,为东明居民供水;2007年,菏泽西城水库启用,成为市民的优质“水缸”。1986-2005年,全市引黄水量达239.94亿立方米,年均达11.99亿立方米。2021、2022、2023年,全市引黄水量分别为26.39、7.85、6.63亿立方米。
调水调沙。2002年7月,黄河初次大规划调水调沙,这是国际水利史上规划最大的一次人工实验,至今接连22年施行调水调沙,下流河道均匀下切3.1米,累计输沙入海32.5亿吨。2020年,菏泽河段从1800立方米/秒流量漫滩到5120立方米/秒顺畅过境,河道由宽浅散乱突变成单一河槽,流路底子安稳。
滩区迁建。“三年攒钱、三年筑台、三年盖房、三年还债”,曾是旧日菏泽滩区大众住房难的真实写照。2016年,山东省政府发动黄河滩区大众安顿脱贫工程。菏泽境内有滩区面积504平方公里,贫穷人口占山东滩区贫穷人口的59.7%,迁建工程共触及3个县区、8个城镇、77个行政村、182个天然村、14.7万人。在菏泽市委、市政府的刚强领导下,累计投入资金150多亿元,历经5年奋战,新建村台社区28个,外迁社区6个,14.6万滩区大众圆了百年安居梦。
绿色长廊。菏泽深化施行黄河流域生态高质量开展严重国家战略,拟定《菏泽黄河生态维护系统建造施行方案》《菏泽黄河生态屏障带建造五年规划》,建造“临河防浪林、背河生态林、堤顶行道林”构成的绿色生态走廊。现在,黄河沿岸3.04万亩管护范围内,栽培苗木20余种303万株,植草700余万平方米,工程绿化率达95%。2011年,东明高村至鄄城营坊长50公里、占地100平方公里的菏泽黄河水利风景区,被水利部命名为国家级水利风景区。2022年,鄄城黄河河务局当选全国第一批水利部标准化处理工程单位。
文明润泽 赤色基因注大河
黄河是一种标志,一个图腾,与黄河在一起,是精力的富庶。中国共产党领导的公民治黄在菏泽起步,这是菏泽独有的赤色文明资源。2022年,菏泽黄河水利风景区成功当选“水利部传承赤色基因水利风景区”名录。
黄河奋斗,印迹犹存。昏暗了枪林弹雨,远去了鼓角争鸣。东明黄河高村前史文明苑碑林,显示前史文明厚重。高村黄河抢险纪念碑、董庄决口堵复记略碑……记录着黄河的灾祸和前人不平的反抗;牡丹区李村镇刘庄稚璜文明广场、障东堤碑等古碑,详载山东巡抚丁宝桢率民堵口的感人事迹。(鄄城)江苏坝遗址广场大型浮雕石刻,再现1925年此处黄河决口,苏鲁民众构筑江苏坝和1947年解放区军民一手拿枪、一手拿锨,打赢江苏坝保卫战的前史恢宏场景。鄄城营房险工,黄河法制文明广场上的“法润神州、黄河画鄄”有目共睹。
将军渡头今犹在,似闻当年激战声。1947年6月30日夜,刘邓大军在鄄城旧城、郓城仲潭等7处渡头,长达150公里的黄河上,主力部队12.6万人打破天险,强渡南下,似尖刀前进大别山,从此摆开中国公民解放军战略大进攻的前奏。郓城黄河仲潭赤色码头广场,刘邓大军渡河雕塑高耸屹立,黄河员工不管敌机轰炸大抢险大幅展板,无不闪烁着黄河赤色印记。郓城黄河防汛屋内,至今悬挂着1949年6月冀鲁豫行署公布的《维护黄河大堤条约》,可谓弥足宝贵。郓城黄河风俗博物馆收藏品千余件,是遍及乡土常识和爱国主义教育的基地。
两馆建造,教育后人。黄委原址建新馆,公民治黄启航程。新建(鄄城林濮)冀鲁豫黄委会原址纪念馆,高雅严肃。该馆展示共产党领导下公民处理黄河的前史,观者如潮。黄河滩区百年苦,今天终圆迁建梦。鄄城黄河滩区迁建纪念馆,为滩区居民迁建这项前所未有的严重工程留下宝贵的前史回忆,鼓励人们感念党恩,奔向更加夸姣的未来。
党旗高扬,夯实根底。公民治黄是中国共产党百年奋斗史中的光芒华章。党的十八大以来,坚持党的领导在菏泽治黄工作中更加表现。2018-2023年,菏泽河务局创立“黄河前锋党支部”5个,“山东黄河过硬党支部”15个,构成“公民治黄起步地、党建领航新开展”等党建品牌。2021年以来,4处文明点被黄委和地方党委命名为“党员教育基地”,3处文明点被山东黄河河务局颁发“黄河文明建造示范点”。2022年9月,“大河回忆”黄河处理文明推介会在鄄城成功举办,使菏泽黄河精力广为传达。
赤色基地,史钟长鸣。冀鲁豫边区革新纪念馆坐落赵王河畔,是菏泽市重要的爱国主义赤色教育基地。该馆系统地反映二十世纪三四十年代冀鲁豫边区党政军民,在中国共产党的领导下,不怕牺牲、前赴后继、勇敢猛进的革新精力。馆内陈设刘邓大军黄河渡船等什物,令人回忆起那段烽烟硝烟的峥嵘岁月。广场东侧,高耸矗立着冀鲁豫解放区黄河水利委员会纪念碑,这是公民治黄78年的前史见证,饱含着公民治黄获得的前史性巨大成果,承载着一代代创业者艰苦创业的永存成绩,见证着公民治黄工作从成功走向更大成功的坚实脚印。
黄河文脉源源不绝,历久弥新。黄河文明根脉闪烁光芒。在曹州之地,祖源文明,儒家、道家、佛家文明,兵家文明,名人文明,黄河文明,农耕文明,牡丹、功夫、戏剧、书画文明,赤色文明,风俗文明等,交相辉映,历久弥新。这儿曾活动过华胥、宓羲、尧、舜、禹、汤等中华先祖;这儿呈现庄子、伊尹、孙膑、左丘明、汲黯(西汉谏臣,治河)、汲仁(西汉治河)、贾鲁(元治河大臣)、王禹偁、晁补之、刘大夏(明都御史,处理黄河)、周自齐,赵登禹、姜玉贞、李必藩、黄启东,何思源、何鲁丽、王化云(治黄专家)、张含英(水利专家)、何兹全等人杰精英,功昭日月,千古传扬。
赓续文脉,开展立异。2023年,山东发动文明体会廊道建造,擘画了沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海、沿胶济铁路线“四廊”文明体会廊道建造的蓝图。菏泽抢抓机会,传承黄河文明,讲好黄河故事,活跃打造黄河精品旅行线路。穿越前史长河,至今这方膏壤仍保留着鲁西南鼓吹乐、大平调等32项国家级非遗项目。三皇舞、古筝制造技艺等112项省级非遗项目。48家市级非遗作坊,105家县级非遗作坊;24个非遗传承实践基地,继续推进非遗文明融入现代出产日子。
创始未来 推进黄河新开展
黄河,刻画陈旧文明。黄河,淬炼出民族精力。
高枕无忧,警钟长鸣,未雨绸缪。黄河洪水没有得到底子操控,产生特大洪水的可能性仍然存在;水资源供需矛盾杰出,悬河局势仍然严峻,黄河洪水仍然是国家的心腹之患,保证“堤防不决口、河道不断流、污染不超支、河槽不举高”的处理方针仍然负重致远。
抓要害,强化黄河生态环境修正。施行一批严重生态修正工程,要点抓好黄河滩区生态景观带晋级、黄河故道生态维护等,强化滩区土地改良,打造黄河生态修养带。执行《菏泽市沿黄生态廊道维护建造施行方案》。聚力打造“临河防浪林、堤顶行道林、淤区适生林、背河护堤林、各类防护草皮全掩盖”五位一体的生态屏障系统,让“大河畅、水质净、沿岸绿、风光美”的生态蝶变照进实际。编制《菏泽市黄河故道文明开展规划》,聚力打造集“故道开发、文明旅行、生态农业”于一体的黄河故道生态廊道。
抓根底,建好“三条(原形、数字、模型)黄河”。保持黄河健康生命与三条黄河建造是新时期黄河开发的新理论、新思想、新方针。所谓“原形黄河”,便是处理开发与处理实际中的原生态黄河;“数字黄河”,便是凭借现代信息,收集传输和处理快速剖析洪水演进、河道改变现象及其内涵规则,为处理黄河决议计划供给科学依据;“模型黄河”,主要是经过不同的物理条件,模仿天然水沙运动的合理性。三条黄河、三位一体,相互效果,昭示现代化治河系统的宽广远景。
黄河吼叫千万里,一路浩歌向未来。光芒的进程,巨大的成果。咱们深信,在中共菏泽市委、市政府的刚强领导下,继往开来,大力发扬全民治河、联合治河的光荣传统,勇于探索,科学实践,菏泽黄河处理开发必将获得更新更大的成果。黄河这条巨大的母亲河,从中华民族厚重深远的精力河槽纵深流动而来,吼叫翻滚,汹涌澎湃,正向着中华民族巨大复兴的汹涌澎湃飞跃而去,奔向新的光芒!
来历: 牡丹晚报 作者:蒋宝府
新年代这十年,跟着全面依法治国进程不断深入,我国立法作业行之有用,我国特色社会主义法令系统不断完善。
党的十八大以来,到2022年6月十三届全国人大常委会第35次会议,全国人大经过宪法批改案,全国人大及其常委会拟定法令69件,批改法令237件次,作出法令解说9件,经过有关法令问题和严峻问题的抉择99件次,现行有用法令292件。
我国编纂完结了新我国榜首部以法典命名的重要法令——民法典;拟定了我国榜首部专门标准个人信息维护的法令——个人信息维护法。此外,触及国家安全、卫生健康、公共文明以及生态环境、教育科技等重要范畴的法令也相继拟定出台或进行了系统修订。人口与方案生育法10年完结两次修订,刑法则是近10年来批改3次,被以为是批改次数最多、最与时俱进的法令。反独占法初次批改则是我国规制市场竞赛乱象,不断健全完善市场经济管理规矩所做出的活跃尽力。
2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决经过了《中华人民共和国民法典》,并于2021年1月1日起施行。作为新我国榜首部被冠以“法典”称号的法令,它的颁行是新年代我国社会主义法治建造的严峻成果,也是我国法治史上的一件大事,具有深远含义和影响。
1949年至今,我国先后发动了五次民法典编纂的立法工程,但前四次编纂由于多种原因未能成功。在民法典颁行之前,我国采纳民事范畴独自立法的方法已拟定多部单项法令,民法典将它们整合为一个有机法令体,完毕了“范畴立法”的割据状况,不只使民法典真实成为社会的根本法,而且使我国社会主义法令系统更为谨慎。
国际前史上,民法典为一国的政治、社会、经济和文明供给了一种新的思想方法,但各国编纂民法典的起点并不相同,民法典颁行的含义天然也存在差异。我国在互联网年代颁行民法典,也有不同于他国民法典的特别含义。
我国法学会民法学研究会副会长谢鸿飞以为,《中共中央关于坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家管理系统和管理才能现代化若干严峻问题的抉择》清晰提出,国家管理系统和管理才能是我国特色社会主义准则及其施行才能的会集表现。民法典践行了这一理念,有助于推进我国国家管理才能,进步我国政治文明水平。
谢鸿飞还指出,民法内生于商品经济,若不存在商品经济,民法就几乎没有存在的价值。现代民法的中心理念、准则和规矩,早在罗马私法中就根本定型;罗马私法的最大奉献就在于它为商品经济供给了国际性的规矩,是商品经济运转规矩的法令表达。民法典的编纂为我国市场经济法令规矩的完善和改进供给了绝佳的时机,民法典也完结了整合和部分重塑我国市场经济规矩的使命。
民法是社会日子的百科全书,已成为各界一致。民事日子是一个社会最本真的人类活动,是社会之所以成为社会的渊源。民法典颁行对社会的含义,一方面在于它供给了家庭成员之间的根本往来规矩,另一方面,它也为社会成员供给了最根本的往来规矩。
我国民法典编纂的发动之际,立法者就清晰建议,民法典应大力宏扬民族精神。民法典的许多规矩表现了对各民族固有文明的尊重,如对当地习气的尊重等;一起将传统优异文明和社会主义中心价值观熔于一炉,对人类一起文明精华坚持敞开情绪。此外,民法典清晰将维护生态环境作为一项根本准则,回应了生态环境维护的年代问题,表现了部分法的宪法化。这是有别于国外传统民法典之处。
我国现行刑法自1997年施行至今的25年里,现已批改11次,近10年来批改3次,被以为是批改次数最多、最与时俱进的法令。而及时回应社会关心、逐渐削减死刑罪名,是刑法批改的首要方向。
全国人大法工委委员、清华大学法学院教授周光权以为,“适度扩展违法圈”是20年来我国刑事立法堆集的重要经验之一。他在承受法治周末采访时表明,刑事立法要及时应对社会局势改变,必要时介入社会日子,成为有用参加社会管理的功能性东西。
1997年新刑法发布施行时,死刑罪名有68条,尔后数十年,“少杀、慎杀”成为学界遍及呼吁的修法方向。党的十八届三中全会、十八届四中全会清晰提出“逐渐削减死刑”。经过每次批改,现在刑法中还剩余46项死刑罪,为前史最低点。
近10年来,2015年经过的刑法批改案(九)是每次批改中规划最大的一次。这次批改撤销了9个罪名的死刑,完善了对恐怖活动违法的规矩,完善了贪婪贿赂罪的规矩等。其间一个很重要的内容是,对刑法中涉互联网安全的内容做了弥补和完善。2017年刑法批改案(十)则回应当年经过的国歌法有关规矩,清晰了凌辱国歌行为的刑事职责。
2020年,刑法迎来第11次批改,这次批改案触及六个方面,共批改弥补30条。我国政法大学刑事司法学院教授阮齐林介绍,"这次刑法批改案(十一)做了47处适当严峻的批改。首要是两方面的内容,一方面是把一些行为规矩为违法,别的是对一些严峻的经济违法行为加重了法定刑。"
近年来,低龄未成年人施行违法等案子引发社会关心,本次修法之前就存在下调违法年纪的呼声。刑法批改案(十一)规矩,在特定景象下,经特别程序,对法定最低刑事职责年纪作单个下调。详细规矩为:“已满十二周岁不满十四周岁的人,犯成心杀人、成心伤害罪,致人逝世或许以特别残暴手法致人重伤形成严峻残疾,情节恶劣,经最高人民检察院核准追诉的,应当负刑事职责。”
阮齐林指出,这一批改并不是遍及下调,而是有特别约束。榜首,只适用于两种特别的景象,第二,要求是报最高人民检察院核准才能够进行追诉。这一批改旨在维护未成年人权益和防备违法行为之间获得平衡。
高空抛物现象曾被称为“悬在城市上空的痛”,此次刑法批改将高空抛物入刑,增设高空抛物罪,详细规矩:“从建筑物或许其他高空投掷物品,情节严峻的,处一年以下有期徒刑、拘役或许操控,并处或许单处分金。有前款行为,一起构成其他违法的,按照处分较重的规矩科罪处分。”
近年来,冒用别人身份代替入学,凌辱、诋毁英豪勇士声誉,暴力袭警等事情引发社会注重,刑法批改案(十一)增设冒名代替罪,损害英豪勇士声誉、荣誉罪及袭警罪,将相关行为清晰规矩为违法。
此外,实践中不法分子借互联网金融名义从事网络不合法集资,严峻打乱经济金融次序,极大损害人民群众产业,本次刑法批改案也加大了对不合法集资违法的惩办力度。刑法批改案(十一)将不合法吸收群众存款罪的法定最高刑由十年有期徒刑进步到十五年,从严惩办不合法集资违法。
全国人大常委会法制作业委员会副主任李宁曾介绍,本次修法的整体思路包含,加强维护人民群众生命产业安全,特别是有关安全出产、食品药品、环境、公共卫生等触及公共、民生范畴的根本安全、严峻安全;坚持问题导向,针对实践中反映的杰出问题,及时对刑法作出调整等。
2022年6月24日,十三届全国人大常委会第三十五次会议表决经过关于批改反独占法的抉择,这是反独占法自2008年施行以来初次批改。新版反独占法自2022年8月1日起施行。
反独占法施行14年的作用证明,该法的结构和首要准则整体可行,但跟着我国社会主义市场经济的开展,反独占法在施行中也暴露出相关准则规矩较为准则、对部分独占行为处分力度不行、法令体系需求进一步健全等问题。特别是跟着渠道经济等新业态快速开展,一些大型渠道经营者乱用数据、技能、本钱等优势施行独占行为、进行无序扩张,导致阻碍公平竞赛、按捺创业立异、打乱经济次序、损害顾客权益等问题日益杰出,迫切需求清晰反独占相关准则在渠道经济范畴的详细适用规矩,以加强反独占监管。
全国人大常委会法工委经济法室副主任王翔介绍,此次批改抉择共二十五条,进一步完善了反独占相关准则规矩,“批改坚持问题导向和方针导向,处理好标准和开展的联系,一起掌握反独占法作为基础性法令的定位和反独占作业的专业性、复杂性等特色,在法令中完善根本准则规矩的一起,为拟定反独占指南和其他配套规矩留出空间。”
近年来,“反独占”一词频频进入群众视界,2021年更是被称为“反独占之年”。一方面,闻名互联网巨子收到十亿、乃至百亿罚单有目共睹。市场监管总局6月份发布的《我国反独占法令年度报告(2021)》显现,2021年全国共查办各类独占案子175件,同比添加61.5%,罚没金额235.92亿元。另一方面,国家反独占局在2021年11月挂牌建立,标志着我国反独占法令安排的迭代晋级。
王翔表明,新版反独占法在独占协议方面,一是完善了纵向独占协议的确定规矩,关于经营者与买卖相对人到达的纵向独占协议,经营者能够证明不具有扫除、约束竞赛作用的,不予制止。二是添加了独占协议安全港规矩,关于经营者与买卖相对人到达的纵向独占协议,经营者的市场份额低于规矩标准并契合其他相关条件的,不予制止。三是添加规矩,经营者不得安排其他经营者到达独占协议或许为其他经营者到达独占协议供给实质性协助。
在经营者会集方面,一是完善了对未到达申报标准的经营者会集的查询、处理程序,关于未到达申报标准但有依据证明具有或许或许具有扫除、约束竞赛作用的经营者会集,国务院反独占法令安排能够要求经营者申报;经营者不申报的,应当依法进行查询。二是依据经营者会集检查作业需求,添加了检查期限“停钟”准则。三是规矩国务院反独占法令安排应当健全经营者会集分类分级检查准则,依法加强对触及国计民生等重要范畴的经营者会集的检查,进步检查质量和功率。
王翔介绍,反独占法批改坚持问题导向和方针导向,处理好标准和开展的联系,一起掌握反独占法作为基础性法令的定位和反独占作业的专业性、复杂性等特色,在法令中完善根本准则规矩的一起,为拟定反独占指南和其他配套规矩留出空间。
2021年11月1日正式施行的个人信息维护法,是我国榜首部专门标准个人信息维护的法令。它也意味着,继网络安全法和数据安全法之后,我国网络数据法令系统中,具有重要含义的一块拼图总算落定。
不同于网络安全法侧重于网络空间综合管理、数据安全法作为数据范畴的基础性法令首要环绕数据处理活动打开,个人信息维护法从天然人个人信息的视点动身,给个人信息上了一把“法令安全锁”,将对我国公民的个人信息权益维护以及各安排的数据隐私合规发生直接和深远的影响。
个人信息维护法全文合计八章七十四条,环绕个人信息的处理,从处理规矩、跨境供给、个人权力、处理者职责、维护职责部分以及法令职责等不同视点建立了相应规矩,而且针对灵敏个人信息和国家机关处理强调了特别规矩。其起点是维护个人关于个人信息处理享有的权力,厘清企业等个人信息处理者应当遵从的规矩和施行的职责,一起清晰违法和侵权行为的法令职责。
个人信息本身是一个广泛的概念,指以电子或许其他方法记载的与已辨认或许可辨认的天然人有关的各种信息,不包含匿名化处理后的信息;而灵敏个人信息是个人信息的一个被特别维护的部分,指一旦走漏或许不合法运用,简单导致天然人的人格尊严遭到损害或许人身、产业安全遭到损害的个人信息,包含生物辨认、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行迹轨道等信息,以及不满十四周岁未成年人的个人信息。
个人信息的“处理”包含全周期、各个环节,包含:“搜集”“存储”“运用”“加工”“传输”“供给”“揭露”等活动,而个人信息维护法还新增了“删去”这一处理方法,并规矩了处理个人信息时,处理者应当遵从的准则,包含:合法、合理、必要和诚信准则,意图约束、最小必要准则,揭露、通明准则,准确性准则,当责准则等。
个人信息维护法的出台,补齐了我国网络、数据安全和个人信息维护范畴立法的重要一环,其与网络安全法、数据安全法一起构成了该范畴的三大支柱。跟着个人信息维护法收效,各职业企业(尤其是要害信息基础设施运营者及其供货商,互联网、金融、医疗健康、轿车及出行等职业处理重要数据和很多个人信息的企业),开端整理本身事务,逐渐推进合规作业并当令落地。
作为国际上人口最多的国家,我国每一次人口方针调整都影响深远,而作为方针的法令支撑,人口与方案生育法的修订也都会引发广泛注重。
我国人口与方案生育法别离于2015年和2021年进行两次批改,这是民间、学界和官方持续互动、评论多年的成果。
我国方案生育方针始于上世纪80年代初,但从法令含义上建立每个公民的生育子女数,是以2002年人口与方案生育法施行为标志。该法初次提出“公民有生育的权力,也有依法施行方案生育的职责,夫妻两边在施行方案生育中负有一起的职责”,“发起一对夫妻生育一个子女”。在尔后近20年里,人口与方案生育法在操控生育数量、赏罚违背方针生育行为方面,发挥了巨大作用。
近年来,放宽生育约束是呼声从未中止,并在2013年前后到达空前高潮。据统计,2012年我国劳作年纪人口开端削减,比上年削减345万人。学界估计,2023年今后,我国劳作年纪人口将年均削减约800万人。与此一起,我国人口老龄化速度也在加速。
在此布景下,“独自二孩”(夫妻一方是独生子女的,能够生育第二个子女)方针开端施行。2013年12月28日,十二届全国人大常委会第六次会议表决经过《关于调整完善生育方针的抉择》,但其时并未发动批改人口与方案生育法。2015年12月27日,人口与方案生育法迎来榜初次批改,最大亮点是“发起一对夫妻生育两个子女”。“全面二孩”方针正式出台。
近年来,生育率下降、老龄化加重、生育志愿骤减等人口局势的改变,引起了全社会遍及注重,进一步批改人口与方案生育法的方案也被提上日程。尤其是第七次人口普查数据显现,我国65岁及以上人口比重到达13.50%,人口老龄化程度已高于国际平均水平(65岁及以上人口占比9.3%)。与此一起,我国生育率也在持续走低,虽然全国人口总数添加到141178万人,可是人口负添加已火烧眉毛。
2021年5月31日,中共中央政治局召开会议指出,进一步优化生育方针,施行一对夫妻能够生育三个子女方针及配套支撑办法,有利于改进我国人口结构、执行活跃应对人口老龄化国家战略。同年7月20日,《中共中央、国务院关于优化生育方针促进人口长时间均衡开展的抉择》发布,其间清晰提出,优化生育方针,施行一对夫妻能够生育三个子女方针,并撤销社会抚养费等限制办法、整理和废止相关处分规矩。
2021年8月20日,全国人大常委会第2次批改人口与计生法,三孩方针正式落地。与前一次修法不同的是,此次批改的人口与方案生育法,删去了一切限制生育的有关规矩,添加了支撑生育的相关条文。鼓舞生育正式成为我国人口方针调整的价值取向。